Por Gidon Frank,
Dr. Ephraim Askolai,
Geral (R.) Amos Gilad,
Dr. Shai Har-Zvi

Tradução de Oded Balaban e Center PEN Uruguai.

4 de janeiro de 2023

O desafio iraniano enfrenta o novo governo desde o primeiro dia de seu mandato devido à intensificação da ameaça a Israel. Essa ameaça é baseada em uma ideologia extremista que exige a destruição de Israel, juntamente com a construção de capacidades para concretizar essa visão, principalmente a busca de uma arma nuclear militar e o desenvolvimento de mísseis de longo alcance. Diante disso, é necessário examinar o que o governo deve fazer para deter o Irã.

O projeto nuclear: progredir juntos evitar passar do limite

O Irã tem vários ativos a seu crédito, que lhe permitem levar adiante o projeto nuclear. Assim, o Irã se beneficia do fato de a questão não ocupar um lugar central nas prioridades ocidentais, devido ao foco em questões mais candentes (Ucrânia, energia, alimentos, etc.), de forma que também reflete a relutância do Ocidente deteriorar as relações no confronto direto. Isso, somado à falta de um mecanismo de monitoramento ordenado e abrangente de suas atividades após a saída dos Estados Unidos do acordo nuclear e a descumprimento pelo Irã do Protocolo Adicional da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA).

No campo do enriquecimento, o Irã possui atualmente uma quantidade de urânio enriquecido suficiente para produzir várias bombas em poucas semanas. O início do enriquecimento a 60% na instalação subterrânea de Purdue foi anunciado, enquanto o enriquecimento a esse nível continua na instalação de Natanz. Isso, juntamente com a atualização de centrífugas antigas para novas, que podem enriquecer urânio mais rapidamente e em maiores quantidades.

Ao mesmo tempo, o Irã continua desenvolvendo uma ampla gama de meios de lançamento e aprimorando as capacidades de mísseis balísticos, incluindo a promoção de um programa espacial. Este programa pode permitir que o Irã use tecnologias de lançadores de satélites para a produção de mísseis balísticos, que, segundo publicações, podem no futuro ser capazes de transportar ogivas nucleares. Além disso, o eixo estratégico com a Rússia pode levar à transferência de sistemas e tecnologias de mísseis russos que ajudarão a melhorar as capacidades iranianas no campo da defesa aérea e antimísseis.

Diante disso, o Irã é forçado a lidar com uma série de restrições que refletem, pelo menos nesta fase, sua capacidade de tomar a decisão de avançar com a energia nuclear. Isso é uma combinação das dificuldades econômicas e das manifestações que vêm ocorrendo no Irã nos últimos meses e o medo da força da reação americana. Isso, junto com sentimentos de angústia pelo estreitamento dos laços entre Israel e seus vizinhos (Golfo, Azerbaijão, Turquia). Por enquanto, parece que, na visão do regime, as desvantagens que podem surgir de um confronto direto com o Ocidente superam as vantagens potenciais de romper para obter capacidades nucleares. Como prova disso, pode-se constatar que Teerã evita, até que se saiba , o início do enriquecimento de 90%, embora possa fazê-lo já no prazo imediato, pois o gap tecnológico entre as diferentes etapas do enriquecimento é extremamente pequeno ( ao contrário do passo de salto necessário entre 3,6% a 60% de enriquecimento).

O prazo atual para uma bomba nuclear militar: dois anos após uma decisão iraniana ser tomada

Fontes em Israel e em todo o mundo voltam e dizem que o período de tempo necessário para o Irã desenvolver capacidades nucleares militares operacionais é de cerca de dois anos. Juntamente com o programa de enriquecimento, a questão chave é o ritmo de progresso nas outras etapas essenciais para o desenvolvimento das capacidades nucleares militares, entre as quais se destaca o desenvolvimento do mecanismo explosivo e dos meios de lançamento. Ao contrário do enriquecimento, essas atividades devem ser realizadas com o máximo cuidado e sigilo, pois se fossem reveladas, a capacidade de negar sua finalidade é impossível.

O Irã segue uma política voltada para o desenvolvimento de um potencial que lhe permita, sujeito à decisão do líder, avançar para a obtenção de capacidade nuclear no menor período de tempo e independentemente de limitações tecnológicas e materiais. Diante disso, em nossa estimativa, em um cenário agravado, os iranianos poderão realizar um teste nuclear em um tempo relativamente curto a partir do momento em que a decisão for tomada. Isso, por meio do estreitamento dos termos de uma série de questões, se e quando for decidido, como também aprenderemos com os materiais de arquivo iranianos publicados . Este é, antes de mais nada, o potencial de enriquecimento de 90% (inicialmente gradualmente, na tentativa de acostumar o Ocidente, como foi feito no início com enriquecimento de 60% também); na possibilidade de preparativos para a realização de um teste nuclear, possivelmente subterrâneo, de difícil localização; Na montagem do mecanismo explosivo e muito mais.

Em nossa opinião, neste momento, há pouca perspectiva de um novo acordo nuclear que seja eficaz, retire do Irã as capacidades que ele alcançou e atrase o programa nuclear do Irã em muitos anos. Isso se deve em grande parte à falta de confiança do Irã no governo dos EUA, à possibilidade de avançar gradualmente o projeto sem medo de medidas punitivas significativas do Ocidente e à lição potencial da guerra da Ucrânia em relação ao certificado de seguro que fornece armas nucleares. .

Quanto à possibilidade de voltar ao acordo original, existem considerações aparentemente conflitantes que precisam ser examinadas à luz das várias opções de ação que Israel enfrenta. Por um lado, o acordo permitirá um período de cerca de 8 anos para os processos de construção da força até à sua conclusão em 2031. Além disso, permitirá a descoberta rápida de qualquer violação iraniana, dentro dos limites do acordo. Por outro lado, o acordo interromperá as sanções e despejará dezenas de bilhões de dólares no Irã, o que lhe permitirá reabilitar sua economia e aprofundar seu envolvimento no Oriente Médio, ao mesmo tempo em que fortalecerá as capacidades de seus representantes e aliados, sem nenhum. medo real (pelo menos até agora) de medidas punitivas significativas do Ocidente.

Significados e recomendações

O ponto de partida para qualquer planejamento futuro do governo israelense deve ser que o Irã está determinado a alcançar capacidade nuclear militar e que o cronograma do projeto nuclear pode ser reduzido em dois anos. Um teste nuclear iraniano mudará a situação de um extremo ao outro, e o Irã será considerado um país nuclear para todos os efeitos. Tal desenvolvimento poderia levar a uma corrida armamentista nuclear tanto no Oriente Médio (Arábia Saudita, Egito e Turquia) quanto na Ásia (Coréia do Sul, Japão); à erosão dos tratados internacionais que tratam de questões nucleares; Minar a estabilidade regional e aumentar a autoconfiança iraniana para agir contra Israel e os estados do Golfo.

Dado o entendimento de que a janela de oportunidade para interromper o projeto nuclear está se fechando, o novo governo precisa formular uma estratégia geral que será baseada em dois tijolos centrais. Uma , no nível militar, por meio da aceleração dos processos de construção de forças com a ajuda dos Estados Unidos. Isso, de forma a ilustrar que Israel pretende agir a todo custo, e com todos os meios à sua disposição, para frustrar o projeto nuclear.

A segunda é no espaço diplomático por meio da cooperação com a comunidade internacional. Israel precisa agir com determinação para garantir que não enfrente sozinho a ameaça iraniana, mas que é um desafio comum que põe em perigo toda a comunidade internacional, e que a única maneira de lidar com isso é por meio da unificação de capacidades e esforços. Isso, aproveitando o sentimento negativo entre a administração dos EUA e na Europa em relação ao Irã após a ajuda à Rússia e a repressão brutal dos distúrbios, para promover conjuntamente uma variedade de atividades contra o regime iraniano.

Condição necessária para deter o projeto nuclear é a preservação da aliança estratégica e relacionamento especial com os EUA, para o que o novo governo é obrigado a assegurar a coordenação estratégica e de segurança com a administração, garantindo ao mesmo tempo a construção de relações de confiança. e evitar movimentos antagônicos, especialmente no que diz respeito à arena palestina e grupos de defesa de minorias .

No círculo regional, Israel tem a oportunidade de aproveitar o temor comum ao fortalecimento do Irã, a fim de trabalhar para ampliar o leque de laços de segurança com os Estados do Golfo, entre outras coisas por meio da cooperação multilateral com o CENTCOM (US Central Command ). Ao mesmo tempo, Israel deve evitar qualquer contramedida contra a Rússia, especialmente no que diz respeito ao fornecimento de sistemas de defesa aérea para a Ucrânia, a fim de preservar em suas mãos a máxima liberdade de ação para agir contra o Irã na região. Israel deve investir esforços persuasivos especiais contra a China para exercer sua influência sobre o Irã, com o entendimento de que a nuclearização do Irã terá um efeito global negativo que também afetará a própria China.

Israel deve agir para fortalecer as restrições internas ao regime no Irã, ao mesmo tempo em que conecta as pressões econômicas com as manifestações em andamento no país nos últimos quatro meses. Para isso, Israel precisa convencer os EUA e os países ocidentais de que a última opção que resta antes da ação militar é impor sanções adicionais extensas e extremamente dolorosas ao Irã, semelhantes às impostas no ano passado ao Irã. Rússia. O Irã será privado da capacidade de manter quaisquer laços com o Ocidente (inclusive nos campos da aviação civil, cultura e esportes) e o isolará no estilo da Rússia e da Coréia do Norte. Isso, para que mostre ao regime o preço a pagar pela perda e possa obrigá-lo a mudar de conduta, e até a aceitar um novo acordo, bem mais severo que o anterior.

Finalmente, Israel deve levar em conta que um movimento militar contra o Irã levará a um confronto direto com ele e seus aliados e representantes na região. Portanto, deve atuar para fortalecer as capacidades defensivas no front interno e nas instalações essenciais. Uma das condições necessárias para isso é evitar medidas unilaterais contra os palestinos. Isso pode obscurecer a atmosfera das relações com o governo dos EUA, aumentar o atrito com os palestinos e levar as IDF a uma atividade de alta intensidade, de uma forma que afetará sua capacidade de se preparar adequadamente para cenários de escalada contra o Irã, o Hezbollah e outros fatores. na região.

*Publicado pela Universidade Reichman

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Os autores:

Gideon Frank, é presidente do Comitê Executivo do Technion e ex-presidente chefe do Comitê de Energia Atômica

Dr. Ephraim Ascholai, é pesquisador principal visitante, ex-colega sênior da Comissão de Energia Atômica e da Agência Internacional de Energia Atômica

Major General (res.) Amos Gilad, é diretor do Institute for Policy and Strategy da Reichman University

Dr. Shai Har-Zvi, é Pesquisador Sênior do Instituto de Política e Estratégia da Universidade Reichman